疫情恶化迫使欧洲改弦更张迎“大考”

疫情恶化迫使欧洲改弦更张迎“大考”

新冠肺炎疫情近日在欧洲愈演愈烈,意大利一天内新增确诊病例超过4000,西班牙、法国和德国日增病例均超过1000。此外,各国多名政要和名人感染新冠肺炎。形势急转直下,欧盟及其成员国领导人3月17日召开视频峰会,宣布采取对欧盟以外人员入境实施旅行限制等多项措施应对新冠肺炎疫情。面对汹汹疫情,欧洲人现在真的不再云淡风轻,转而调整思路政策,避免情况进一步恶化。

面对新冠肺炎疫情,采取大规模封城、工厂停工必然对经济带来损伤。在此期间如何保住经济发展和民生,是欧洲各国面临的另一个大考。

从此间媒体报道中可以看出,即使号称医疗体系最优、拥有28000张配有呼吸机重症床位的德国,也开始调整策略。此间舆论认为,欧洲对抗新冠病毒的打法,已经从“冲刺战”变成了“持久战”,避免进一步扩散是关键。半个月之前,场均5万人的德甲联赛还在举办,各地的狂欢节仍如火如荼,但后果就是现在的确诊病例爆发式增长,更有许多未知的潜伏期患者。对欧洲来说,强制性的隔离措施刻不容缓。“减缓病毒传播速度,赢取时间。”默克尔表示,“每个人都可能受到病毒感染,因此每个人都必须互相理解和帮助,这取决于我们每一个人。”

从欧洲各国的政策中不难看出,保障就业、扩大贷款和启动纾困资金是欧洲各国不约而同的策略。尽管法国优先保障的是国企,而奥地利等小国将重点放在了中小企业,但从根本上来说,各国的政策都是为了最大限度维持企业运转,渡过难关。

随着确诊病患人数不断增加,欧洲各国医院纷纷告急,越来越多的国家意识到,仅靠社区隔离的办法还是有很大局限性。中国建立方舱医院的解决方案,可以有效集中患者,避免扩大感染,值得效仿。目前,多个欧洲国家开始建方舱医院。奥地利媒体3月14日报道说,奥地利首都维也纳正在加紧建设首个方舱医院,预计将提供880张床位,用于收治轻症患者。该市的一座大型展览馆——维也纳展览馆改造成为一座临时性的方舱医院,工作人员如今在加班加点赶工。

实际上,吃野味非但不能滋补、治病,反而会带来健康隐患。科学研究表明,近些年来世界多地出现的新发传染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等,都和动物有关。一些野生动物宿主含有各种病毒,携带各种寄生虫,仅蝙蝠身上就宿生有1000多种病毒。现有的检验检疫手段,无法覆盖野生动物可能携带的病原体种类,食用野生动物存在巨大风险。人类一旦食用野生动物或侵扰其栖息地,就会处于危险之中,有可能带来致命灾难。

完善法律法规,严厉打击非法交易和食用

为此,欧洲中央银行3月18日晚发布新闻公报称,启动一项7500亿欧元的紧急资产购买计划,并且放宽了购买欧元区成员国国债的条件。德国则采取了三大措施保障经济的稳定,包括采取灵活的短时工制度来保障就业,为企业提供无上限贷款援助,以及可以暂缓缴纳税款等措施,以求保障民生、企业和金融系统的稳定。据悉,德国三大汽车制造商大众、戴姆勒和宝马均已宣布在欧洲停工。在奥地利,政府设立了40亿欧元的应对危机基金,以确保企业资金流动性和偿付能力,为中小企业提供帮助,保障就业并保障兼职工作,为民众提供收入来源。西班牙政府也宣布将出台价值2000亿欧元的一揽子计划,帮助陷入困境的企业、员工以及其他志愿者组织。

“现行的《野生动物保护法》并未把所有的野生动物纳入保护范围,这不利于防止公共卫生事件的发生,应考虑将保护范围扩展至可能引发公共卫生事件的其他野生动物。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文建议,国务院野生动物保护主管部门会同国务院卫生行政部门,尽快组织开展公共卫生风险评估,并公布禁止食用的野生动物名录。

帮扶大小企业 确保经济扛过“严寒”

世界卫生组织强调,未来几天、几周、几个月,将是考验人类应对危机的关键时刻。欧洲医学界人士也纷纷发声,要求欧洲采取坚决措施。德国联邦疾控机构罗伯特·科赫研究所所长维勒警告,如果政府依然不能确保民众减少接触,在两到三个月内,德国可能会有1000万人感染。柏林夏里特医院病毒学专家德罗斯滕此前表示,在接下来的两年内将有三分之二的德国人感染,但他不提倡群体免疫,因为这意味着现代社会宣告失败,成为一个自私的利己主义社会。

图为查获的野生动物制品。毕晓东 摄

各地纷纷采取有力举措,加强野生动物管控。截至2月7日,湖南全省林业部门共封控野生动物人工繁育场所3901家,封控关闭展演场所44家,全面停办野生动物运输证明,侦破24起野生动物刑事案件和51起行政案件,罚没、收缴野生动物及其制品8109只。

“野生动物保护主管部门应严厉打击野生动物养殖场‘洗白’现象,即把野外捕获的动物放到有养殖许可证的场所短暂笼养,然后进入市场。”吕植表示,“一旦发现此类行为,应注销其许可证,依法惩处非法贸易,同时追究向此类养殖场发放人工繁育许可证机构的责任。”

“法律对国家重点保护野生动物的贸易和食用,采取了严格禁止的态度;对地方重点保护野生动物和‘三有动物’(即国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物),可以允许贸易和食用,但必须符合严格的审批程序和检疫制度;对上述三类野生动物之外的其他野生动物的贸易和食用,则尚未做出明确规定。”甘肃政法大学教授史玉成表示。

意大利政府也在米兰的会展区旁搭建方舱医院,可提供500张重症监护床位。意大利卫生部研究与创新司司长乔瓦尼·莱奥纳尔迪表示,目前方舱医院需要大量医疗设备,虽然意大利也在抓紧生产,但是生产需要时间,而我们需要尽快把这些床位投入使用,例如供氧设备就是主要紧缺的设备之一,而来自中国的援助能使意大利迅速有力地应对紧急状况。

景谷县公安局威远派出所民警在辖区内开展缉枪治爆专项行动时,查获景谷县课里村村民黄某非法持有枪支。

现行的《野生动物保护法》主要是保护珍贵、濒危野生动物,大量野生动物不在保护管理范围,包括绝大多数的蝙蝠、鼠类、鸦类等传播疫病高风险物种。

中国野生动物保护协会发出倡议:摒弃滥食野生动物的陋习,管住自己的嘴;非必要情况下,拒绝直接接触野生动物,与其保持安全距离;发现野生动物非法交易市场和违法行为,立即向当地主管部门或执法部门举报。

中国另外一个重要的抗疫经验就是减少人群聚集,民众上街必须戴口罩。这对于观念里把戴口罩等同于重病患者的欧洲人来说,接受起来并不容易。为此,捷克首都布拉格市率先出台严格方案,要求民众在公共场合出行,包括乘坐公共交通,必须佩戴口罩。德国也开始给医院的医护人员配备口罩,避免医护人员感染。

以《野生动物保护法》为主,加上《陆生野生动物保护实施条例》等配套法规制度,我国形成了野生动物保护领域的法律法规体系,专门用于保护我国珍贵、濒危野生动物资源,并制定了严格的系列措施对人工繁育和经营利用进行管控。

图为疑似林八哥。毕晓东 摄

目前,欧洲各国面临口罩和防护设备紧缺,此时中国再度伸出援手。欧盟委员会主席冯德莱恩18日宣布,中国将向欧盟运来200多万只口罩。法国外长勒德里昂透露,中国于3月18日运送去医疗防护器材,还将继续运送100万只口罩。捷克卫生部部长宣布,已从中国购买15万只病毒快速测试剂。

当然,即使疫情能够最终得到有效控制,欧洲各国的经济损失也不可避免。德国工商总会负责外贸的总干事福尔克尔·特赖尔说,即便新冠病毒导致的危机立即就得到解决,欧洲今年的经济增长率还是会减少1个百分点,而这还是最乐观的设想。据德国媒体报道,受疫情影响,德国国内生产总值预计下滑将超过2009年欧债危机时。目前,欧洲各国纷纷下调经济增长预期。欧洲央行已将欧元区今明两年的经济增速从1.1%和1.4%分别下调至0.8%和1.3%。德国智库基尔世界经济研究所则将今年德国经济增长预期下调1.2个百分点至负0.1%。

加强管理,摒弃滥食野生动物陋习

与刚发现新冠肺炎疫情时的“淡定”不同,如今欧洲领导人纷纷出台最严格的管控措施,希望限制新冠肺炎病毒的传播。“战争”“战争状态”,这些词频频出现在欧洲各国领导人的讲话中。他们希望以此告诫欧洲民众,如果不积极配合防控、避免群体性聚集和接触,后果将不堪设想。正如欧盟委员会主席冯德莱恩所说:“过去两三周内在欧洲看来还太激烈的措施,现在都需要实行了,因为新冠肺炎病毒是一个非常可怕的对手。”不久前,法国总统马克龙发表电视讲话也表示,法国处于“战争状态”,需要全民动员抗击疫情。

随后,民警在黄某家做进一步调查取证时,发现黄某家还藏有野生动物毛皮、爪子等制品。威远派出所民警立即将情况通报景谷县森林公安局。

(本报柏林3月19日电 本报驻柏林记者 田园)

2月3日,国家市场监管总局、生态环境部、国家林业和草原局等10部委(局)联合部署打击野生动物违规交易专项执法行动。在疫情期间,全国实施最严厉的管控措施,全面禁止人工繁殖场所野生动物转运贩卖,禁止一切形式的野生动物交易。

疾控部门和专家的初步调查研究表明,这次新冠肺炎疫情,很可能是野生动物传染给人类,并造成人际传播引起的。

据悉,豹猫、白鹇、林八哥均为国家保护野生动物。目前,因涉嫌非法捕杀、饲养国家保护野生动物,景谷县森林公安局已对黄某违法行为立案调查。(完)

一些地方乱捕滥猎滥食野味,一个重要原因在于:并不是所有的野生动物都是《野生动物保护法》的保护对象。《野生动物保护法》规定保护的野生动物,是指“珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”。

从“不当回事”, 转变到“战争状态”

“自两德统一后,实际上是从第二次世界大战之后,我们国家从来没有遇到过这样一个如此需要大家团结应对的挑战。”德国总理默克尔3月18日在电视讲话中如是说。在默克尔迄今15年的任期内,除了发表新年贺词,这是她首次对民众发表电视讲话。默克尔希望通过这种形式让德国社会更加重视新冠肺炎疫情的威胁,她号召大家“不要恐慌,但也不要不当回事”。截至默克尔发表电视讲话时,德国境内新冠肺炎累计确诊患者已经破万。

“湖南省升级野生动物管控措施,2月10日发布了《关于进一步加强野生动物管控的通知》,明确规定新冠肺炎疫情期间,在全省范围内禁止食用野生动物,从源头上防范野生动物流向餐桌,防范人与野生动物交叉感染、传播疫病。”湖南省林业局党组书记、局长胡长清说。

在德国,根据柏林卫生部门的最新报告,柏林将与德国联邦国防军联手在柏林会展中心建造德国版方舱医院,可提供约1000张紧急床位,以备附近州县重症患者之需。不久前,德国萨克森州开姆尼茨市率先在当地博览中心搭建了具有140个独立检测房间、50张床位、90张座椅的临时检测中心,疑似患者可自行开车前往接受病毒检测。

本报记者  刘  毅  寇江泽

借鉴中国经验 国际合作不可或缺

为了做好重大公共卫生安全风险的源头控制,要进一步健全野生动物保护方面的法律制度,加强执法监督,严厉打击野生动物非法交易,坚决革除滥食野生动物的陋习。

全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺最近表示,为了坚决贯彻党中央关于为打赢疫情防控阻击战提供法治保障的各项部署,全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作,拟将修改《野生动物保护法》增加列入常委会今年的立法工作计划,并加快《动物防疫法》等法律的修改进程。

吃野味非但不能滋补、治病,反而会带来健康隐患。近些年来世界多地出现的新发传染病,很多和食用野生动物有关。当前的新冠肺炎疫情再次为乱捕滥食野生动物敲响了警钟。

当前,国家林业和草原局正在会同有关部门,强化野生动物管控各项措施的落实:疫情期间禁止一切形式的野生动物交易,对野生动物饲养繁育场所,实施严密的封控隔离。同时,各派出机构对辖区内各级林草部门贯彻落实加强野生动物管控措施的情况,进行督导检查,强化责任追究,查找问题、排除隐患。

在少数人的口腹之欲下,一些野生动物沦为餐桌上的野味。疫情发生后,滥食野生动物的陋习,受到广泛关注和批评。

大多数蝙蝠、鼠类等传播疫病高风险物种不是《野生动物保护法》保护对象

“把野生动物作为食品,公共健康风险巨大。从2003年的非典疫情到这次的疫情,吃野生动物给我们的教训非常深刻。”北京大学教授吕植说,“因吃野生动物所导致的猎杀,让不少物种变得濒危。”

为此,法国出台了保障基础设施供给的一套方案。法国农业部长表示,法国可以实现食品供给,民众不必大肆抢购、囤货。法国电力公司也已在各个核电站和水电站进行部署,保证电力供应。受“封城”等措施影响,全法国范围内用电量下滑了10%。法国政府推出450亿欧元资金帮扶企业,特别是不排除通过国有化拯救企业,从而保障民生,最大程度地应对好疫情的考验。意大利政府日前也宣布拨款250亿欧元,用于补贴受到疫情影响的家庭及企业,并给部分居家隔离者发放津贴,减免商户租金等。

事实上,《野生动物保护法》管理范围十分有限,导致对很多野生动物不能依法进行管控。我国是世界上野生动物种类最丰富的国家之一,自然分布的脊椎野生动物达7300余种,已定名昆虫达11万—13万种。其中,依法受保护的是约2000种陆生脊椎野生动物和120属的部分昆虫。大量野生动物不在保护管理范围,包括绝大多数的蝙蝠、鼠类、鸦类等传播疫病高风险物种。对其猎捕、人工饲养、利用的行为,不能依《野生动物保护法》进行管控,成为传播、扩散疫病的一大隐患。

经查,2019年3月,黄某到寨子附近山上猎捕疑似国家二级保护野生动物白鹇一只并食用,留下疑似白鹇部分羽毛及爪子挂在家里赏玩炫耀;2019年7月,因家里养的鸡经常被“野猫”偷吃,黄某气急之下,利用私藏的射钉枪打死来家里偷鸡的疑似豹猫一只,用铁夹猎捕疑似豹猫一只,两只疑似豹猫皮毛被黄某放在家里风干留待出售;2019年10月,黄某购得2只疑似“林八哥”鸟类在家里非法饲养。

按照有关规定,相关物种只要有人工繁育许可证,便可以繁育,取得证明并办理手续后可以开展出售、购买和利用活动。专家表示,在相关活动中,确实存在一些非法收购、贩卖和食用野生动物的现象,为野生动物的贸易和食用埋下隐患。

“养殖的家禽家畜,因为有相对封闭的生活环境、可靠的饲料供应、历史悠久的养殖技术和经验,通过检验检疫后是可靠安全的肉制品来源。我们没有必要冒着病毒传染的风险去食用野生动物。”胡长清说。

中央党校社会和生态文明部生态文明建设教研室副主任郭兆晖认为:“目前,全国实施了最严厉的野生动物管控措施,这些是疫情期间的非常规措施,下一步应根据这些措施实施的情况与经验,总结形成相关制度,并据此修订野生动物保护的相关法律。”