证监会副主席谈私募基金监管下一步重点做好6个方面工作

中国证监会副主席谈私募基金监管:下一步重点做好6个方面工作

中新社北京12月24日电 (记者 陈康亮)中国证监会副主席阎庆民在2019中国私募基金行业峰会上表示,证监会将不断完善私募基金监管体制机制,规范私募基金行业发展,下一步重点做好6个方面监管工作。

清退只是分流退出的一种方式

被退学的主要原因是“超过最长学习年限”

极致的服务品质才是在现有代驾市场中脱颖而出的利器。在确保代驾服务品质这条路上,聚代驾显然有着自己的规划。

阎庆民表示,在上述“三个共识”基础上,证监会将不断深化行政监管改革,优化市场运行机制,推动公平竞争及市场化出清与重组,充分释放市场活力。(完)

事实上,高校清退违规研究生早有先例。2010年,华中科技大学清退300余名研究生,原因无外乎长期不来上课,超过规定修业时长。

“研究生被清退的主因大部分与延期毕业有关。这些研究生都是延期毕业后,达到了最高修业学制,仍未完成学业,不得不按照规定被清退。”清华大学教育研究院副教授王传毅分析。

延边大学《研究生退学决定公告》提到,延边大学2019-2020学年第一学期研究生学籍管理工作中发现很多研究生存在学习年限届满未毕业或结业的情况。记者从被退学学生名单中看到,有一名学生2005年入学,近15年都没毕业。

是什么原因导致多所高校对不合格学生“动真格”?清退能否产生警示效果?在把住“严进”关口之后,“严出”的尺度该如何拿捏?记者就此进行了采访。

今年3月,广州大学对72名研究生作出退学处理。随即,合肥工业大学、西南交通大学等大学加入清退不合格学生行列。而上周末刚结束的研究生考试报名人数再创新高,达到341万。一边是考生绞尽脑汁复习备考;另一边,研究生却成为清退的主要对象。记者发现,这些研究生被退学的主要原因是,在学校规定的最长学习年限内未完成学业。

中国证监会24日披露了上述信息。上述6个方面的监管工作包括:健全私募基金法律法规体系,积极推动《私募条例》出台,细化规范性要求;落实合格投资者制度,加强投资者教育和保护;加强监管执法,严厉查处私募基金违法违规行为,打击非法集资等犯罪活动;指导和监督基金业协会工作,优化私募基金管理人登记和产品备案,提高透明度;引导发挥托管机构、审计机构等中介机构作用,完善监督机制;真正落实扶优限劣,支持信用良好的机构规范发展。

2017年,教育部和国务院学位委员会联合印发《学位与研究生教育发展“十三五”规划》明确,完善研究生培养分流退出制度。

《报告》显示,在招生规模不断扩大的趋势下,研究生实际毕业生数低于预计毕业生数,并且两者之间差距不断拉大。2018年,研究生预计毕业生数为77.3万人,实际毕业生数为60.4万人,超过两成的研究生延期毕业。其中,有超过六成的博士研究生无法正常毕业。

阎庆民表示,自2014年纳入统一监管以来,中国私募基金行业规模快速增长,质量不断提高,为创新资本形成提供了蓬勃动力。从支持创新资本形成看,私募基金作用逐步显现。2019年前三季度,私募基金投向境内未上市、未挂牌企业股权本金新增4429亿元(人民币,下同),相当于同期新增社会融资规模的2.4%;截至12月10日,63家科创板上市企业中,有私募基金参与投资的54家,投资本金合计268亿元。

《报告》显示,除研究兴趣、学术能力以外,导师指导频率及指导学生规模、科研成果发表规定、论文选题等因素成为研究生延迟毕业的主要原因。

延边大学日前发布了《研究生退学决定公告》,对该校136名研究生送达退学决定。这136名被退学的原因是“超过最长学习年限”。其中,博士有14名,硕士122名。

2019年2月,教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》再次重申,“对不适合继续攻读学位的研究生要落实及早分流,加大分流力度”。

阎庆民还表示,在各方的共同努力下,目前私募基金在服务实体经济、完善多层次资本市场体系中的重要作用开始形成共识;加强私募基金监管、强化风险防控开始形成共识;构建私募基金综合监管体系和营造良好发展环境开始形成共识。

伴随低价、优质服务等特性的不断凸显,相信聚代驾的上线将让潍坊市民的出行更加安全、便利。

“高校和学生更关注毕业论文的考核,而学生的课程学习管理机制没有发挥作用。”吴合文认为,对于长时间不上课,无视学校纪律的研究生,必须通过强化课程管理,有效实施清退等分流手段,进行警示。“研究生培养质量不能只依靠论文来评判,课程学习的过程质量也非常关键。需要对研究生培养实行全方位全流程管理,重视过程管理和过程评价。”

聚代驾相关负责人提到:“将本地户口或居住证纳入招募标准,是基于对本地路况及代驾安全性的考虑。我们在招募司机时,通过线上资料审核、线下技术校验,同时从司机个人信用、服务水平等多维度进行考察,以确保为车主带来更安全、更靠谱的代驾服务”。除此之外,聚代驾针对车主还推出了百万级高额代驾责任险,单单都有保障。

选择延期,仍未完成学业,被清退的可能性有多大?根据中国教育在线日前发布的《2020年全国研究生招生调查报告》(以下简称《报告》)显示的数据,情况并不乐观。

“我国的高等教育已经进入高质量发展的新阶段。研究生教育是人才培养的顶端,培养高质量人才的任务首先就要落在研究生教育上。”楼世洲表示,“让严进严出成为研究生培养的常态,更应充分发挥过程评价的硬约束作用。”

计费方面,聚代驾选择了“超低价”的定价策略。在潍坊全城全天0-24点,聚代驾在3KM以内的起步价仅为15元!这一价格,真正打破了现有代驾行业的定价体系,比市场上现有代驾平台便宜25%左右,真正将低价落到了实处。

在公开报道中,记者没有找到研究生降格培养的事例,只发现2018年华中科技大学18名学生因学分不达标从本科转为专科的新闻。

在成立之初,聚代驾就根据高起点、严要求、高素质、优服务等原则组建司机团队。在招募要求中,5年驾龄是门槛,过关的驾驶技术是关键,拥有本地户口或居住证是硬性条件。

“清退只是分流的一种方式,分流的主要手段大致包括:研究生肄业、研究生结业、降格培养等。”陕西师范大学教授吴合文介绍,目前研究生降格主要是硕博连读生不适合博士研究生培养,就再回到硕士培养阶段。

之所以选择在这个时间点进入潍坊代驾市场,聚代驾负责人表示:“目前代驾市场仍有发展空间,一方面是公众对酒后代驾的需求不断增长,另一方面代驾司机对自身定位不够精准,从而导致司机对自身素质要求较低,服务水平也随之降低。聚代驾成立的初衷是希望把用户利益放到第一位,让用户可以享受到超实惠的代驾,同时确保司机服务质量,让每一次代驾更安全、更放心”。

按照教育部《普通高等学校学生管理规定》,学生若在学校规定的学习年限内未完成学业,学校可予退学处理。根据国家对学籍的要求,研究生学籍一般是3年到6年。

但阎庆民提醒,私募基金行业存在的问题也不容忽视,主要表现为两极分化严重,公司治理整体水平不高,不同程度地存在“量小”“质低”“投短”“募难”问题,以中小型机构表现尤为突出。此外,“伪私募”风险也逐步显现。

虽然清退超期、不合格研究生是控制研究生培养质量的一种方式,但被清退显然不是学校和学生愿意看到的结果。毕业出口是最后一道关,学生从入学到毕业有几年时间,在校期间学校还能为研究生培养做些什么?

“清退工作背后没有硬性淘汰机制作为支撑,各高校在执行中标准不一,而最高修学年限是唯一的硬杠杠。”浙江师范大学教授楼世洲分析,目前我国用求学期限作为主要标准清退超期研究生,与传统的学制观念有关。我国对研究生、博士生的生均经费拨款,是按学制进行;如有大量学生延期很长时间毕业,学校运行将承受较大经费压力。

潍坊当地的车主李先生在接受采访时表示,平时应酬不少,也经常叫代驾。“以前觉得代驾还挺贵的,现在用了聚代驾,感觉价格相对以前便宜不少,而且服务也不错”。